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着力提质增效 促进提案工作创新发展

来源:酒泉市政协提案委      日期:2018-10-17 16:28      阅:       字体:  

                                             政协敦煌市委员会


  近年来,敦煌市政协按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,以提高提案质量和办理实效为着眼点,以提案成果转化落实为重点,不断开拓新思路,建立新机制,探索新方法,提案质量、办理质量和服务质量有了新的提升。我们的主要做法是:

  一、强化认识,在提高提案质量上下功夫

  (一)强化培训,切实提高委员履职能力。针对换届后新委员多的情况,我们采取政协领导授课、观看讲座视频、印发资料等形式,围绕习近平总书记关于人民政协工作的新思想新论断和提案知识、发挥委员主体作用、社情民意信息知识等内容进行了4次集中培训。帮助新一届政协委员准确把握政协的性质、地位和作用,掌握政协工作的特点规律和方法,使委员们认识到,提案是政协履行职能最直接、最经常、最便捷、最有效的形式之一,抓住经济社会建设的重点、人民群众关心的热点、党和政府亟待解决的难点是提案选题的基本要求,为委员履职尽责、发挥委员主体作用打好基础。

  (二)搭建平台,拓宽委员知情明政渠道。一是坚持定期通报制度。坚持每年两次邀请市政府领导向委员通报全市经济和社会发展情况,使委员们能够准确把握市情。二是扎实开展调研视察活动。组织委员围绕敦煌经济发展、文明城市创建、生态建设与环境保护、城乡环境综合整治、智慧城市建设和惠民实事落实、乡村旅游发展、个体经济发展等方面深入开展调研视察活动,为委员们提供更多的知政、参政和议政的机会。三是认真开展委员界别活动。敦煌市政协共成立11个界别小组,每个界别小组每年通过开展2次调研视察、座谈走访活动,充分了解社情民意和老百姓聚集的“热点”“难点”问题,并转化成论据充实,建议切实可行的提案。四是注重发挥各民主党派、人民团体提案优势,集中力量对人民群众关注的问题深入探讨,提出真知灼见。比如民革敦煌市委员会提出的“关于大力发展城市公共交通”的提案,敦煌市政府加快推进城市公交公司化经营改革,由文旅交通公司投资4300万元,新增电动公交车50辆投放4条公交线路运行,引进70辆2-5座电动汽车在敦煌推广“微公交”,安装充电桩266个,建成目前省内规模最大、充电设施最完善、运营模式最高效的集中混合式充电中心,为市民、游客提供了更加便捷、安全舒适的公共交通服务。

  (三)严格审查,有效保证提案质量。严格按照提案工作程序,在做好文稿初审的基础上,对符合立案要求的提案做到“应立尽立”。对内容相同或相近的提案尽量合并处理,对不符合立案要求的提案,一律作为参考意见处理,既尊重提案者民主权利,又保证了提案质量。2016年以来,共收到提案148件,经审查合并立案116件。

  二、多措并举,在提高提案办理质量上下功夫

  (一)注重提案交办环节。交的准才能办得好。我们及时与政府督查室协商,根据提案内容和相关部门的职能确定主办和协办单位,并征求各承办部门的意见,及时沟通调整,确保交办准确无误,并要求每年提案面复率在50%以上,为做好提案办理工作奠定良好基础。

  (二)强化日常督办工作。我们坚持电话督办、网络督办、上门督办、会议督办以及政协常委会专题听取提案办理情况报告等行之有效的督办措施。制定有针对性的督查计划,加强与市政府有关部门的协调联系,及时沟通情况,掌握各承办部门提案办理进展情况。对办理工作拖沓迟缓、敷衍应付的与政府督查室共同督办,并坚持广泛征求提案人对提案办理答复的意见,对办理和答复不满意的提案,商请承办单位重新办理,征求委员覆盖面达到100%,有力地推动了政协提案办理工作。

  (三)抓好重点提案督办。我们坚持每年确定关系经济社会发展大局以及与群众切身利益密切相关的27件重点提案分别由政协领导挂项督办和各专委会对口督办,促进了提案的办理落实。

  (四)规范提案办理答复。对于提案答复文件,在承办单位充分征求提案人意见的基础上,我们认真落实部门分管领导审核、部门主要领导审查、市政府督查室主任与市政协提案委主任会审、市政府分管领导审定的“四级联审”机制,对每件提案答复文件从政策依据、办法措施、工作实效、文字格式等方面进行严格审核,确保办理质量和规范答复。

  三、齐抓共管,在增强提案工作合力上下功夫

  (一)市委市政府高度重视提案工作。市委、市政府重视支持政协提案办理工作,特别是今年结合“转变作风改善发展环境建设年”活动的开展,从严要求,务实推进,不断提高提案办理水平。市委主要领导在每年全市经济工作会、全委扩大会专门就政协提案办理工作提出明确要求。市政府常务会议坚持每年听取2次政协提案办理情况汇报,政府各部门把提案办理工作与全年重点工作同研究、同安排、同考核。同时,把政协提案按照归口办理的原则,纳入政府分管领导年度工作计划,分管副市长亲自参加提案面复会,确保提案意见建议办理实效。

  (二)市政协加强对提案工作的领导。市政协常委会议、主席会议专题研究提案工作,使提案工作真正做到工作上有部署、目标上有要求、落实上有保障;主席、副主席分工督办重点提案,开展督办调研,参与指导提案办理,积极推进提案办理工作。为了总结经验,表彰先进,坚持每届对先进提案和提案人、提案承办单位进行2次表彰,有效激发委员的履职热情和承办单位接受监督的主动性、积极性。

  (三)各承办单位主动作为办理提案。各承办单位把办理政协提案作为服务民生、改进作风、推进工作的有效载体,纳入本部门重点工作专题研究部署,明确分管领导、责任人和办理时限。在办理前主动联系,准确把握委员的真实意图,有针对性的提出解决问题的方案;办理中积极沟通,全面系统汇报相关情况和办理进展,听取委员的意见;办理后及时回访,征求委员是否满意。对能解决的问题立即解决,对一时难以解决的问题,实事求是的说明情况,诚恳地做好解释和沟通工作,切实保证了提案办理工作的有序推进。