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政协酒泉市委员会办公室关于征集政协酒泉市第四届委员会第三次会议提案的通知

来源:酒泉市政协提案委      日期:2018-11-14 14:53      阅:       字体:  


市政协委员,市级各民主党派、工商联、有关人民团体,市政协各专门委员会、各界别小组:

  政协酒泉市第四届委员会第三次会议拟于2018年12月下旬召开,为认真做好提案征集工作,充分发挥提案在履行政协职能、促进经济社会发展、维护社会和谐稳定中的重要作用,现就有关事宜通知如下。

  一、基本要求

  1.精心选题。紧紧围绕决胜全面小康、“八个走前列”、促进酒泉经济高质量发展,就我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设以及人民群众普遍关注的热点难点问题提出提案。

  2.深入调研。坚持不调查研究不提提案的原则,以问题为导向,结合工作实际,发挥业务专长,突出界别特点,核实真实情况,了解社情民意,掌握法律政策,充分占有材料,认真归纳分析,用事实和数据说话。坚决避免即兴之作和临时拼凑,力戒套话和空话。既要研究一些关系当前发展的现实问题,又要选择一些探索性、开拓性强的领域,着眼长远,超前思考,提出具有战略性、前瞻性、创造性的意见建议。

  3.突出质量。把提案质量放在首位,坚持提案的严肃性、科学性、可行性。提案中的意见建议应针对问题逐一提出,提高意见建议的被采纳率。倡导“微提案”,选准自己熟悉领域、社会关注、单一部门能够办理,且当年可以解决的具体问题形成提案,以求收到立竿见影的效果。切忌“论文式”的长篇大论、“口号式”的空洞说教。提案者应集中精力提出1-2件高质量提案。

  4.撰写规范。提案的案由(题目)统一格式为“关于×××的提案”,提案的内容包括情况分析、存在问题、具体建议三部分,案由和内容要一致。提出的问题应在酒泉市权限范围内,如提案涉及由省级解决的问题,请协商住酒省政协委员提交省政协会议。提案要坚持一事一案,突出重点,不能面面俱到,特别是建议部分应明确具体,便于承办单位办理。委员提案字数控制在1000字以内为宜,集体提案字数控制在1500字以内为宜。同一提案不得重复提交。对抄袭提案的,一经发现,予以通报批评。

  5.及时提交。提案统一在酒泉市政协网站“提案综合管理”系统提交。市政协四届三次会议提案,自2018年12月1日开始受理,尽可能在全会之前提交。提案须由提案者本人提交,不得委托他人提交。提交提案时请认真填写提案首页,填写清楚案由(题目)、提案者信息、联系方式等。委员联名提交的提案,发起人为第一提案人,应当负责填写清楚所有联名人的信息、联系方式,委员联名提交提案须征得所有联名人同意,不得随意联名、盲目联名,坚决杜绝“被联名”现象。以党派、团体、政协专门委员会提交的集体提案,需填写清楚单位信息、联系方式,并由单位负责人签名,加盖公章后提交纸质版,否则不予受理。集体提案不应与个人联名。以委员界别、活动小组提交的提案,除填写清楚界别、小组名称外,还需界别、小组的召集人签名,并填写清楚召集人信息、联系方式。

  二、审查立案

  (一)提交内容属下列情况的,不予立案

  1.涉及党和国家秘密的;

  2.国家明令禁止的;

  3.中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的;

  4.民主党派成员反映本组织内部问题的;

  5.进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的;

  6.属于学术研讨的;

  7.为本人或亲友解决个人问题的;

  8.宣传推介具体作品、产品的;

  9.指名举报的;

  10.内容空泛、建议笼统、问题表述不清楚的;

  11.超出本市行政管辖和职权范围的。

  (二)对不予立案提案的处理

  对于审查不予立案的提案,市政协将通过“提案综合管理”系统通知提案者,说明不予立案的理由。对不予立案的通常进行以下处理:

  1.退还提案者;

  2.作为来信转送有关部门工作参考或酌情处理;

  3.以社情民意信息方式处理;

  4.建议提案者重新修改补充后再次提出;

  5.不按要求作修改补充的提案,将按退还提案者处理。

  三、注意事项

  1.提案截止时间前提交的提案,作为大会提案统计,并向大会报告提案审查情况。提案截止时间后,“会议提案”系统自动关闭。会后征集到的提案,作为平时提案处理。

  2.为提高提案质量,随文印发《政协酒泉市第四届委员会第三次会议提案线索参考目录》,供提案者参考。提案者在撰写提案时可从提案线索目录中酌情选择,完善标题,充实内容,提出具体可行的建议,也可根据自己了解的情况和社情民意按要求撰写。

  3.提案首页有关提案者姓名、职务、联系电话、通讯地址及邮编等信息,均应填写真实有效,确保联络畅通。若有变更,请及时与市政协提案与社会法制委员会联系,否则将无法登录“提案综合管理”系统关注提案办理进程。

  4.按照政协提案办理结果公开工作的有关要求,请提案者在提交提案时,在提案首页明确填写是否公开。

  5.提案者在收到承办单位的办理答复意见后,应当及时登录“提案综合管理”系统,填写《提案办理情况征求意见表》,以便及时统计备案,进一步做好提案督促办理工作。

  联系人:王晓莉  联系电话:2660523   13809375363


  附件:政协酒泉市第四届委员会第三次会议提案线索参考目录


                                   政协酒泉市委员会办公室

                                      2018年11月12日




                          政协酒泉市第四届委员会第三次会议提案线索参考目录

                                              (共142条)

    一、经济建设(31条)

  1.关于实施创新引领战略,促进酒泉经济高质量发展。

  2.关于加强政银企合作,着力破解融资难题。

  3.关于加强建设项目工程招投标监管。

  4.关于加快推进传统产业转型升级。

  5.关于扩大有效投资,扎实推进项目建设。

  6.关于培育乙级产业集群,做大酒泉经济总量。

  7.关于加快形成“众创空间+孵化器+产业园”创新创业孵化体系。

  8.关于促进文化产业与旅游产业融合发展。

  9.关于实施创新企业培育工程。

  10.关于大力发展全域旅游。

  11.关于发展现代农业,促进农业产业转型升级。

  12.关于加强农业服务体系建设。

  13.关于发展特色农业,促进农民增收。

  14.关于打造精品会展,提高会展经济质量。

  15.关于加强物流基础设施建设,提升智慧物流水平。

  16.关于培育壮大物流市场主体,推进现代物流业发展。

  17.关于对重点企业重点技术攻关成果进行奖励。

  18.关于加强“乡村景区”规划开发监管。

  19.关于加强城市供水、供电、供暖、供气监管。

  20.关于建立酒泉创新创业服务体系。

  21.关于加强中小微企业服务平台建设,促进民营经济健康发展。

  22.关于打造文化旅游综合经济体。

  23.关于加强移动通讯行业监管。

  24.关于加快牧区通讯网络建设。

  25.关于在少数民族和移民乡村实施宽带网络全覆盖工程。

  26.关于突出产业特色,加快县域经济发展。

  27.关于加强财源建设,提高财政收入质量。

  28.关于加强政府债务管理,有效防范化解政府债务风险。

  29.关于发挥政府投资导向作用,激发社会投资活力,进一步优化投资结构。

  30.关于利用创客平台聚集更多创新元素,推动中小企业转型升级。

  31.关于加大精准招商引资力度,做大做强园区经济。

  二、城市建设与管理(22条)

  1.关于加快城市管廊建设。

  2.关于整治肃州区城市出入口环境,提升城市形象。

  3.关于进一步加强城市停车场建设,解决停车难。

  4.关于进一步加强马路两侧机动车辆乱停乱放整治。

  5.关于加快酒泉新城区二期生活服务设施建设。

  6.关于加强城市街道及居民区消防设施、通道建设。

  7.关于加大城市便民蔬菜市场建设。

  8.关于建设酒泉市科技馆、酒泉大剧院、酒泉市游泳馆。

  9.关于进一步提高中心城区城市建设和管理水平。

  10.关于加大拆违控违力度,伸展城市发展空间,提升城市品质。

  11.关于加大政府投入,完善城区道路交通标志标线设置,增加停车场(位)。

  12.关于加强城区背街小巷环境整治,着力提升人居环境质量。

  13.关于有效治理城乡结合部和重要公共场所脏乱差。

  14.关于加强城市出租汽车运营监管,全面实行打表打票。

  15.关于推进通信塔、电力塔、路灯杆、监控杆等各类杆塔资源“多杆合一”,实现公共资源开放共享。

  16.关于加强地方立法,规范城市宠物管理。

  17.关于加快全市立体交通规划建设。

  18.关于健全完善地方性物业管理法规。

  19.关于加强物业监管,提高物业管理水平。

  20.关于增加酒泉新城区公交线路。

  21.关于整治夜间滥用远光灯。

  22.关于加强共享单车管理。

  三、科教文卫体(25条)

  1.关于加快培育文化支柱产业,扩大敦煌文博会辐射带动效应。

  2.关于推动基本公共文化服务标准化、均等化建设,持续繁荣文化事业。

  3.关于打造宣传品牌,大力宣传推介酒泉东三县旅游资源。

  4.关于家庭教育进村进社区,进一步提高家庭教育能力。

  5.关于加快职业教育特色化发展。

  6.关于建设青少年社会实践基地,加强青少年人才引领素质教育、社会实践教育。

  7.关于加强城乡寄宿制中小学医务室建设。

  8.关于深入推进校企合作,促进教育链和产业链深度融合。

  9.关于加强城市历史文化资源保护和开发。

  10.关于充分挖掘和发展酒泉特色地方文化。

  11.关于推动各种文化设施互联互通、共建共享,形成覆盖城乡的公共文化设施网络。

  12.健全权责一致的食品药品安全责任体系,形成科学合理的食品药品监管机制。

  13.关于优化医疗卫生机构布局,健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系。

  14.关于实施文化惠民工程,加大公共图书馆、博物馆、文化馆建设。

  15.关于重视城乡文化协调发展,丰富农村和进城务工人员精神文化生活。

  16.关于扶持公益性文化事业,鼓励文化创新发展。

  17.关于推动全民健身活动,加强体育场馆建设,完善社区、镇村体育设施,形成城乡合理布局、互为补充、覆盖面广、普惠性强的网络化格局。

  18.关于弘扬历史名人文化、助推酒泉历史文化名城建设。

  19.关于加大政府对公益性文化艺术交流活动的扶持力度。

  20.关于加强城市街道、社区图书阅览室建设。

  21.关于加快西四县旅游文化大格局建设步伐。

  22.关于加强文化市场监管。

  23.关于加强食药市场监管。

  24.关于提升社区卫生站(服务中心)服务能力和水平。

  25.关于加强民族县医疗事业发展,通过委培、交流、挂职等形式,提高医疗水平。

  四、三农和环境资源(31条)

  1.关于完善农村土地流转市场,从根本上解决耕地撂荒问题。

  2.关于进一步健全完善农业社会化服务体系。

  3.关于农村产权抵押融资。

  4.关于建立农产品质量安全长效监管机制。

  5.关于加快农业互联网发展。

  6.关于培育新型农业经营主体。

  7.关于增强农业科技创新驱动。

  8.关于推进农业基地建设标准化生产,加工生产优质专用农产品、无公害产品、绿色食品和有机农产品。

  9.关于加大“三农”工作服务力度,加强农业技术指导。

  10.关于促进农业机械化发展。

  11.关于解决农村“户在人不在”“房在人不在”问题,规范农村户籍、宅基地管理。

  12.关于继续整治农村面貌,改善人居环境,建设美丽乡村。

  13.关于加快农产品电子商务发展。

  14.关于加强农业面源污染整治。

  15.关于建立农田水利建设资金投入长效机制。

  16.关于加快发展酒泉蔬菜种子产业。

  17.关于推广清洁能源,转换利用秸秆柴草等农用垃圾,解决农村环境污染问题。

  18.关于明确自然保护区项目实施界限。

  19.关于加大以黄斑星天牛为主的林业有害生物防治资金投入。

  20.关于从根本上解决牧区吃水难问题。

  21.关于加大市级财政支持生态建设。

  22.关于设立湿地保护管理机构。

  23.关于牢固树立绿色发展理念,有效实施环境治理战略。

  24.关于实施全民节能行动计划,加强节能知识宣传普及教育。

  25.关于加快建立循环工业、循环农业等固体废物处置体系建设。

  26.关于实施以改善水环境质量为重点的“碧水工程”,切实保护水环境质量。

  27.关于推进工矿企业和农业发展区重金属污染治理。

  28.关于全面推行“河长制”,完善流域治理机制。

  29.关于推进绿色产业发展,倡导绿色建筑、绿色消费、节能减排、降低能耗。

  30.关于推进山水林田湖生态保护和修复工程。

  31.关于实行资源有偿使用,建立健全生态补偿机制,增强生态产品供给能力。

  五、政法人事社保(33条)

  1.关于增强全民法治意识,推进法治酒泉建设。

  2.关于深化“放管服”改革,进一步优化营商环境。

  3.关于深化行政体制改革,加快建设“智慧政府”,提高政务服务效能。

  4.关于全面落实行政执法责任制。

  5.关于健全廉洁风险防控体系,强化权力运行监督。

  6.关于推进部门信息资源整合,建设公共服务信息平台。

  7.关于建立和完善人才激励机制。

  8.关于进一步强化基层组织整体功能。

  9.关于创新群众工作体制机制,充分发挥群团组织作用。

  10.关于畅通群众利益诉求渠道,深入推进平安酒泉建设

  11.深入开展大排查大管控大整治“三大行动”,坚决遏制重特大安全事故发生。

  12.关于强化责任落实,突出重点领域治理,全面消除各类安全隐患,深化“打非治违”行动。

  13.关于推进信用体系建设,创造诚信、公平、公正的社会环境。

  14.关于建立和完善覆盖城乡居民社会保障体系。

  15.关于加快建立以居家为基础,社区为依托,机构为支撑的城乡养老服务体系。

  16.关于构建农村留守儿童关爱服务体系。

  17.关于提升残疾人服务保障水平,实施重点康复工程。

  18.关于构建社会管理主体多元化新格局,提高社会管理能力。

  19.关于实现城乡公共就业服务体系全覆盖。

  20.关于促进慈善事业健康发展。

  21.关于引导扶持社会力量投资举办养老服务机构。

  22.关于加强养老从业人员的职业技能培训。

  23.关于加强精神障碍的预防、治疗和康复工作。

  24.关于加强和规范对司法活动的法律监督、社会监督。

  25.关于创新有效预防和化解社会矛盾,及时就地解决群众合理诉求,维护社会和谐稳。

  26.关于完善面向所有困难群众的就业援助制度,及时帮助零就业家庭解决就业困难。

  27.关于加大政府投入,健全公共安全体系,推动公共服务、防灾应急体系建设。

  28.关于加强非法集资警示教育宣传。

  29.关于规范保健品销售市场,严厉打击变相传销行为。

  30.关于提高基层专业技术人员中、高级比例设置。

  31.关于推进医养结合养老模式建设。

  32.关于实行基本医保、大病医保、医疗救助“一站式”结算。

  33. 关于进一步规范农村宗教活动。